公款吃喝根子在预算太多

本报记者 周戎
   去年底，中央八项规定出台，开启了全社会反对奢侈浪费、厉行节约清廉的大幕，赢得了老百姓的掌声欢呼声。然而，却还是有那么一些不和谐的行为，阻碍着社会良性发展的步伐。

   “上有政策，下有对策”，这句名言在中国被那些深谙此道者玩得炉火纯青。不能明着来，我就暗里去，公款吃喝从台上转入了地下：机关食堂经过一番装修摇身一变成为豪华酒店，这叫 “华丽转身”；外表朴实无华的农家小院内里却是从餐厅到桑拿设施齐全的公关场所，这叫 “内里乾坤”；更有甚者，干脆将茅台、五粮液装进矿泉水瓶子，玩起了 “新瓶老酒”。

   为什么，不惜阳奉阴违欺下瞒上抗令不尊，不惜吃出 “脂肪肝”喝得“胃出血”，仍是乐此不疲酣战不止？一位此中人士的解释可能是一种比较到位的答案。报载，与某地工商行政管理局有关的一名人士说，造成这种地下行为的一个原因是，如果政府部门没能把年度预算花光，那么转年得到的资金就会减少。

   秘密原来在此：为了来年得到更多的资金，今年一定要把预算整光。

   预算是一年收入和支出的计划，如果最终支出太少，意味着收入太过。而人们总是要求收入越多越好，所以就一定不能让收入太过，所以就一定要加大支出。问题是，这些欣欣然吃喝者的部门预算少了么，确切的说是预算中的收入少了么？从一年工作实绩来看，这些地方或部门该做的事似乎并没有少做，该花的钱似乎也并没有少花，可是却仍然有如此多的闲钱 “吃喝玩乐”，这不正说明他们的收入不仅不 “少”，反而是 “多”了么？这多出来的钱，不能干点别的么？这多出来的预算，就不能削减点么？如果 1个亿的预算，多出来了20%，这就是2000万啊！

   我们国家虽然现在看起来好像有点 “富”了，其实，缺钱的地方还很多，譬如：越来越近的老年社会养老金似乎还有缺口，这要钱；不少边远山区的孩子上学还要翻山越岭十多公里，这要钱；广阔的海疆还应该有5到6艘航空母舰来保卫，这也要钱！

   好在，我们已经听见了 “好声音”：近日，李克强总理在国务院召开的第一次廉政工作会议上，要求建立公开、透明、规范、完整的预算体制，把政府所有的收入和支出都纳入预算，形成强有力的约束机制。
   但愿这一天早一点到来。

来源:《金融投资报》
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