财经观察：城镇化建设莫忘“新”意

　　打开百度对“鬼城”一词的解释：据全国科学技术名词审定委员会审定，“鬼城”是指资源枯竭并被废弃的城市。然而在目下中国，这个词却有着新的含义，其特指一些城市新区新建楼盘无人居住、空置率奇高，整个城市人口稀少、“鸡犬不闻”，一入夜间黑灯瞎火、寂静无声犹如“鬼城”，如鄂尔多斯市康巴什新城、郑州郑东新城等等。

　　然而这些“鬼城”的产生却并不是因为遭到了废弃，而是它们根本就还没有兴起来。

　　现在这样的“鬼城”是越来越多，就连国家有关官员也已直言不讳。近日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令就表示，现在不止鄂尔多斯，很多地方都出现了 “鬼城”的现象，即使北京和天津之间也有空城。

　　为什么“鬼城”频现？大建新区是祸首，如乔润令所说“据我们调研，几乎每一个大城市附近都要搞一个新区，其规划占地和人口甚至于远远超过老城区。”

　　为什么要大搞新区？“城镇化建设”是其理由。

　　新型城镇化建设本来是个好东西，是十八大确立的未来中国需要坚定行进的建设道路。但是，在一些地方政府看来，城镇化建设就是大搞基础设施建设和房地产开发投资，就是以投资拉动地域经济大幅增长。这些地方完全没有理会“坚持走中国特色新型城镇化道路”方针政策中的“新型”二字，根本没有顾及新型城镇化突出的这个“新”：即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化。

　　大造“空城”的后果是：建筑、道路有了，产业、经济却没跟上；楼盘、房子多了，人流、物流没能集聚。根据发改委的调查，一些城市的房地产项目空置率达40%~60%，有些中西部城市的房地产项目空置率更高达70%~80%。

　　可以想见，只有城镇没有产业，只有房没有人会带来什么影响。首先便是浪费土地资源，建起来的房子没有人买，就是没有土地产出；无人居住带不动商业，便是难言发展经济；其次，人气不旺经济不振，当然无法产生税收，从土地开始的各种财政收入难以实现，地方产生赤字、债务便是难以避免；而更为重要的是，滥建新区大搞房地产，走的是落后僵化的发展旧模式，最终是回到了以投资拉动经济，以资源浪费取得经济效益的老路上来，而以新型城镇化建设带动产业结构调整、经济发展方式转变，走新型的可持续发展之路，便是成了一句空谈。

　　所以，要推动新型城镇化建设，就要把握住一个 “新”字，蕴含有一个“新”意。这样，才能够真正实现协调发展、互促共进的战略蓝图。

　　本报记者 周戎