银监会主席尚福林：将全面加强资产质量监管

　　11月11日，中国银监会主席、党委书记尚福林在十八大新闻中心举办的第三场集体采访中介绍了中国银行(2.81,-0.02,-0.71%)业在党中央、国务院的正确领导下，攻艰克难、深化改革，取得的成绩和进展，并就资产质量监管，及民间资本进入银行业等多个方面的问题进行了解答。

　　据尚福林介绍，近年来我国银行业取得四方面成绩。

　　一是通过深化改革，银行业稳健发展。通过股份制改造，经营机制的改革，风险管理再造，银行业综合实力大幅度提高。

　　二是银行业服务实体经济的能力大幅度提高。近年来，银行业的资产规模有了大幅度的增长，为实体经济融资的能力也大幅度提高。在重点支持一些行业和重点项目的同时，投向新兴产业和第三产业的贷款明显增加，支持小微企业、“三农”和中西部地区的贷款，近几年增长的幅度比较快。贷款结构有了明显的改善。

　　三是金融的服务功能进一步增强。到目前为止，银行营业网点已经超过20万个，基本上实现了全国乡镇基础金融服务全覆盖，全覆盖包括机构覆盖和服务覆盖。已经覆盖了企业生产经营和城乡居民生活的多个方面。

　　四是银行业的监管工作有了长足进展。在吸取国际银行监管经验教训的基础上，初步构建了符合中国银行业实际的监管框架。积极参与国际监管合作和规则的制定，妥善应对了金融危机。明显提高了监管的针对性和有效性，促进了我国银行业实现稳步健康发展。

　　尚福林说，回顾过去，我国银行业，包括银监会的工作，进步不小。展望未来，挑战同样也不少。下一步将深入学习贯彻十八大精神，不断深化银行业的改革开放，在新的历史起点上，励精图治，建设好现代化的金融服务体系。

　　尚福林在集体采访中还表示，下一步银监会将全面加强资产质量的监管，引导商业银行改善风险管理。一方面是要调整信贷结构，再有，就是要在支持实体经济有效需求的同时，要提高信贷资产的运转效率和质量。第三就是加强不良贷款的监测和坏帐处理，真实反映资产情况，及时地暴露和处置风险资产。

　　据尚福林透露，今年以来，银行的不良贷款余额确实有所上升，主要的原因是有一部分行业经营状况发生了变化，所以银行贷款不良贷款有一些反弹。但是银行资产质量整体上是稳定的，风险是可控的。银行的不良贷款率仍然维持在较低的水平，和年初没有什么变化，是0.97%，远低于全球1000家大型银行的不良贷款比例水平。

　　尚福林说，一是，当前整个银行业的不良贷款水平比较低。二是，银行的信贷投放比较分散，没有过多地集中在哪一类高风险的贷款上。三是，贷款的保障比较充分，大部分贷款是有抵质押保证的，还款来源也比较充裕。四是，有充足的剩余拨备。目前不良贷款余额比较低，拨备率也比较高。整体上评估，银行业风险应该可控。

　　尚福林表示，现在银行业盈利情况整体上不错，有条件多提一点贷款损失准备金，然后冲销一部分坏帐，防止风险积聚和后延。

　　他认为，利率市场化改革实际上是在加快。

　　集体采访中，尚福林还回答有关民间资本进入银行业的问题。他表示，对各类资本进入银行业，在标准、门槛和条件上都是统一的，没有歧视性规定。

　　尚福林表示，从现实情况看，民间资本以参与商业银行的IPO、增资扩股，或者是农村信用社的股改，村镇银行的发起等多种形式进入银行业的情况良好。例如民生银行(6.15,0.04,0.65%)，实际上几乎是100%的民营持股，只有很少量的国有股是在增资扩股过程中，或者是在二级市场购买股份形成的。

　　他表示，到去年底，在中小商业银行当中，民间股本已经占50%。在农村中小金融机构当中，民间资本实际上持股已经占比90%，比例并不低。今后还会继续推动意见的落实，支持和鼓励民间资本进入银行业。

　　此外，尚福林还表示，支持符合条件的台资银行按照大陆的法律和法规，开展相关业务。

【编辑：陈文明】