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彭山区:打好“五战” 河长制落地生根

金融投资报 2018/12/5 9:51:30 评论(3)
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眉山市彭山区从2016年实施10条河河长制以来,坚持打好突发问题速决战,难点问题攻坚战,重点问题歼灭战,水质改善大决战,常态工作持久战,推进河长治落地生根。

       眉山市彭山区从2016年实施10条河河长制以来,坚持打好突发问题速决战,难点问题攻坚战,重点问题歼灭战,水质改善大决战,常态工作持久战,推进河长治落地生根。

       打好速决战

       根据各级督查检查、明查暗访和群众举报、巡河督导中发现的突发问题,集中力量,明确责任,密切配合,立查立改,速战速决。2017年8月,根据中央第五环境保护督查组交办群众来信投诉举报案件第信(2017)0824013号要求,针对群众举报彭山天下粮仓经营管理公司(实为四川青龙联合投资开发有限公司,以下简称联合公司)非法自建水厂,并在被污染的沟渠旁抽取浸水,作为自来水出售问题,该区立即部署由区委常委蒋会强牵头,区政府制定了整改方案,责成区水务局、彭山经开区、青龙镇政府具体负责,组织落实整改行动。8月25日,区水务局对联合公司下达《责令停止违法行为通知书》;8月26日,青龙自来水厂与联合公司签订临时供水协议;8月27日,彭山经开区封存了联合公司供水设备设施;8月28日,区水务局对联合公司涉嫌非法取水立案调查,青龙自来水厂完成对联合公司及其原供水范围临时供水工程并投运,联合公司当日18时前全部拆除1、2、3号取水井水泵等供水设备。4天完成整改,涉水的28户群众满意度100%。根据2018年10月12日眉河长制办函(2018)3号提示单关于对毛河渡槽旁淤积垃圾及河道边堆放垃圾问题限期整改要求,谢家镇立即组织镇河长办、综治办和 谢家社区10余人清除转运毛河渡槽旁於集垃圾及河道边堆放垃圾,2日内清除完毕,并在岸边栽种了花草。还举一反三,对沿河两岸开展了污染源排查,对症治理。进一步落实了镇村巡河员责任,督促保洁员加大河道打捞频次和堤岸垃圾清除密度,不断提高河道及河岸清洁度。

       打好攻坚战

       对涉及面广、社会反映强烈的重点难点问题,组织部署相关部门,宣传动员社会各界力量,发扬“啃硬骨头”精神,攻坚克难。2017年8月,针对岷江流域彭山凤鸣段东红社区堤岸规模违规乱建棚屋,占用河道,水污染严重问题,该区组织部署水务、国土、工商、公安、三产、住建等部门和凤鸣街道办联合行动,并动员东红社区干部群众参与,拆迁岷江河畔凤鸣城区1000亩湿地公园内餐饮25家,包括游乐场和游运池等违规建筑近10000平方米,全面恢复生态湿地。针对河道违规采砂突出问题,部署公安、水务、国土、砂管等部门和相关乡镇(街道),联合执法,扣压砂石运输车17辆,挖掘机7台,装载机2台。关停双漩砂厂等11家违规企业,撤除三友砂厂等7家企业并恢复原地貌。对青龙镇古佛村五组违法采砂行为,移交公安机关处罚,没收砂石资源出让金130余万元。

       打好歼灭战

       该区对容易死灰复燃的污染源,采取强硬措施,一举歼灭,严防反弹。全区建成生物有机肥生产企业1家,年处理畜禽粪污2万吨,畜禽养殖场(小区、户)种养结合面积12.4万亩,关闭畜禽养殖场127个,完善粪污处理设施850个,督查整改存在问题70个,畜禽粪污综合利用率达80%。全部关停40座水库投饵肥水产养殖,全部关停区域内借水还水网箱流水投饵水产养殖,并制定了10条河41座水库湖泊管理保护方案,建立了一河(库、湖)一档,落实各级管理保护责任,杜绝污染反弹。

       打好大决战

       打好水质改善大决战。水质改善情况,是河长制工作成效的综合体现。该区充分发挥环保、水务、农牧、国土、住建、综合治理等部门和各乡镇(街道)职能作用,协调配合。打赢水质改善大决战。区环保部门设置10条河出入境断面水质检测点位20个,乡镇(街道)河段检测点位19个,坚持每月检测,定期通报,详细分析各流域、各河段检测指标反弹上升和水质类别恶化下降原因,提示对症治理河段和重点。每月各河长根据环保部门提示,组织河段长、河道长和巡河保洁员沿河逐段排查污染源,分别落实责任,开展工业废水、畜禽水产养殖污水、城乡生活污水、农业面源污染、生活垃圾和河道漂浮垃圾治理,取得明显成效。据区环保局水质检测报告显示,相同的府河等8条流域2018年9月与2016年9月出口水质对比,4条劣五类全部消除,五类由4条减少到1条,7条上升到四类。2018年第三季度10条流域地表水平均水质达标三类4条,占40%;达标四类5条,占50%;因断流无法确定水质类别1条,占10%。

       打好持久战

       对常态工作,如督促检查、巡河保洁、清河清淤、岸线垃圾清除、河道漂浮垃圾打捞“回头看”严防污染反弹,水浴岸线绿化美化及生态水环境建设,农村生活垃圾收集处理、强化执法行政,严厉处罚打击涉水违法违规问题等,坚持常抓不懈,打持久战。2016年以来,全区制定了年度清河行动方案,明确任务,落实责任,纳入河长制目标考核。每年开展春(或夏)、秋(或冬)两季集中清河行动,配之以常态性河道淤积垃圾、淤泥、秸秆、藤蔓和河岸堆积垃圾清除。2016年以来,共投入资金1000万余元,集中开展清河行动6次,投入机具17万余台时,投入人力8万余人次,清河300余公里(包括支沟、渠),清除淤泥18万余方,清除转运垃圾 8万余吨。

       去年以来,彭山区区、乡镇(街道)、村(社区)三级河长累计巡河6000余次,发现解决村级以上层面大小问题280余个。环保部门立案123件,查处123件,处罚金额627万元,查封扣押4件,限产停产5件,移送司法13件。该区全面推广谢家镇石山村农村散居农户生活垃圾收集处理经验:实行“七分类”(湿垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒垃圾、有害垃圾、大件垃圾、建筑垃圾分类收集,分类堆放,分类处理)“两分桶”(每户村民家门外安置不同色两个桶,分别存放可回收垃圾和不可回收垃圾)“两专”(专人专车每天逐户收集转运垃圾)“一集中”(村集中建立发酵池,建筑垃圾堆放点)。目前,全区农村生活垃圾收集覆盖率达到100%,处理率达92%以上,入河生活垃圾大幅度下降。

       加快推进岷江干流、通济堰、毛河、湄洲河、彭溪河流域生态节点打造,全区累计投入资金10000多万元,实施了岷江五湖四海、湄洲河青龙段泗河村湿地公园、岷江河黄金滩、毛河谢家镇漫水桥、、彭溪河湿地等生态修复工程,绿化美化岸线120余公里。(温选鹏)


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