通江县：专项债券撬动存量闲置“沉睡资源”

金融投资网讯(杨培 杨安 记者 吉雪娇)为深入贯彻落实自然资源部《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》(自然资发〔2024〕242号)精神，四川省巴中市通江县积极申报土地专项债券项目，全面盘活存量闲置土地资源，为县域经济注入新动能。

精准摸排“底数清”。成立由县人民政府牵头，自然资源和规划、财政、发改、司法等多部门参与的专项工作组，全面梳理城镇开发边界内闲置土地，集中分析研判回收回购条件，统筹解决土地权属、债务清理等难点问题，确保项目合规纳入土地储备计划及全民所有土地资产管理信息系统。

分类管理“措施实”。依托土地市场动态监测系统，分类建立优先处置、潜力开发、转型储备“三张清单”，对保交楼、民企开发、国企短期抵押融资项目地块优先纳入收回收购范围，对可分割未开发地块分宗后回购利用，对适配新基建、暂无投资开发意向地块进行收储处置，做到清单更新与债券申报周期同步，确保项目储备充足、时序合理。

规范运作“机制顺”。建立市场化定价机制，结合企业成本、市场行情，委托第三方机构评估地块价值，通过“集体决策+公示协商”确定收储价格；实行资金闭环管理，建立专项债券资金专户专账，优先用于收储成本和前期开发，严控再供应比例(房地产用途≤50%)，重点支持民生及实体经济项目。

目前，通江县第一批申报的2个土地专项债券项目已通过省自然资源厅、省财政厅等部门联评联审并顺利入库，涉及土地12宗，面积593.03亩，申报资金5.32亿元，通过率100%。