【金评天下】本位意识与全局意识

金融投资报 2016-03-28 07:31:59

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■ 刘柯

   一个战略新兴板，一个注册制，最近成为搅动资本市场的两个热点事件，而且其每次都能引起资本市场的动荡。

   对于注册制，新任证监会主席的观点已经很明确了，就是“不能单兵突进”。注册制是一个重要的市场化改革，但它需要一系列配套措施，犹如一手好牌，也需要掌握出牌的顺序，在各种制度铺垫建设没有完成之前，“单兵突进”就会欲速则不达。尽管证监会的态度是很明确的，它就是希望市场能淡化对注册制的恐怖预期，实现市场的平稳复苏。但树欲静而风不止，吴晓灵却在日前又说，注册制改革没有停止，还特别强调“谁说停了？”“不能说这个过程就是停止了，在向这个目标迈进就是推进”。注册制没有进政府工作报告，也被证监会定位清晰了，但吴晓灵的一句话，又让市场浮想联翩。

   对于战略新兴板，则是一波三折。在今年全国“两会”期间，战略新兴板从“十三五”规划中被删除，各方的理解是不一致的，有说战略新兴板是“十二五”确定的事情没必要再写到“十三五”规划里，有说战略新兴板马上瓜熟蒂落了，没必要再写什么东西。结果证监会25日表示，设立战兴板具体问题还要做深入研究论证，对于尚在研究的具体工作没有必要列入纲要。这算是一个盖棺定论了，但就在此前两天，上海股交中心总经理张云峰却表示，战略新兴板没写入“十三五”划规不等于不做，监管层没说继续推进，也没说不推进，因此黄了的说法只是市场暂时推断，并无依据。此言一出，A股上周四立刻大跌1.63%。

   对于上述言论，客观地说，站在各自的立场，谁都没有说错什么。吴晓灵是前中国人民银行副行长，全国人大财政经济委员会副主任委员，她之所以要说注册制没有停，是因为她要说的，就是证券法修法今年肯定进入二审，而证券法的修改就和注册制有密切关系。至于张云峰的表态，有点让人摸不着头脑，战略新兴板即便要推出，也是在上海证券交易所，与上海股交中心应该没什么关系，他这么急于表态，看似莫名其妙，但其实也在情理之中，都是本地的多层次资本市场建设，看着看着就黄了，心急。

   对于中国资本市场的健康发展，各方都有各方的观点，很多时候大家的出发点也许是好的，但如果始终站在自己的角度看问题，始终存在一种难以割舍的本位主义而缺乏全局观念，则会对整个市场的发展起到不好的负面作用。对中国资本市场特别是股市的管理，应该是证监会的事情，而且所有的政策法规及解读都应该是证监会官方发言才是最权威的。但实际情况却是，这么多年来，涉及到资本市场的各种政策法规及解读，很多经济主管部门和官员都可以随意发表自己的观点，这些观点与解读又会造成资本市场的波动，然后证监会又出来救火，如此折腾，让投资者神经高度紧张。因此，不要动辄说投资者不理性，面对各个都惹不起又似乎能影响资本市场发展的政策言论，他们怎么可能分辨得清楚谁是脱口而出，谁是若有所指？

   建议以后对于资本市场的政策及解读，一切以证监会官方发言为准，并启动追究机制，对于非正式场合非要站在自己本位立场去对资本市场的发展发表不恰当言论的，要追究失言的责任。只有清杂音，才能正视听！

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