南江县下两镇：“123”工作法 助力基层治理

金融投资报讯 南江县下两镇东垭片区由原东垭乡撤并的5个村1个社区组成，距离镇政府17公里，人口2166户8147人。近年来，东垭片区探索“123”工作机制，激活基层治理“末梢神经”，增强群众归属感、获得感、幸福感，有效提升乡村治理效能。

据了解，“一强”优服务。建强中心阵地，重拾撤并乡群众归属感。利用原东垭乡政府办公楼，建立党群服务中心，合理设置便民服务站、残疾人康复训练室、农产品展示交易中心等功能室，按照“能进则进、应进尽进”原则，设置服务项目146项，将代办事项、流程、人员等信息全部上墙，实现代办事项“一眼清”。定期开展业务培训，全面熟记申请条件、办事程序等内容，做到面对群众咨询“一口清”。采取“一般群众集中办、特殊群众上门办、在外群众线上办”方式，并在赶集日增派镇业务能手到代办站集中开展工作，达到群众办事“一趟清”，确保高效服务群众。

“二加”壮产业。创新茶叶产业发展机制，增强群众获得感。推行“支部+”模式实现产业富农。一是支部+“两新”组织结对共建扩大产业规模。以“两新联万村，党建促振兴”活动为契机，以党带企、联营联建带动群众规模发展南江大叶茶，总面积已达1.3万亩，占全镇72%。二是支部+合作社+农户优势互补壮大村集体经济。成立茶叶专合社5个，在外群众将土地入股到专合社，实行支部代管、合作社专营，按照3：5：2比例分红，共享发展红利，壮大村集体经济。2020年，片区5个村集体经济均超1万元。三是支部+“土专家”科学发展促进茶农致富增收。成立片区联合党支部，吸附陈东林等茶叶“土专家”8名，定期派送参加专门技术培训，根据需求，支部组织土专家到村开展培训，今年共培训200余人次，实现户户有技术明白人。推行“龙头+”模式实现产业兴村。发挥龙头企业带动作用，金枝玉叶公司与片区5个村签订茶叶订单收购合同，建成高标准茶叶基地3000亩，通过订单生产、返租倒包、基地就业，形成企业、农户互利共赢格局。今年以来，金枝玉叶实现就近招工200余人次，收购农户鲜茶叶5000公斤、产值达1200余万元，村民人均增收2500元。

“三清”育新风。移风易俗促良习，提升群众幸福感。一清陈规陋习。依托乡贤、“五老”志愿者等群体，组建红白理事管理员、文明风尚引导员、陈规陋习劝导员，制发《简办婚丧嫁娶倡导书》，宣传引导群众摒弃“滥办宴席”等陈规陋习，让“情感归真、风俗归本”成为新风尚。今年以来，东垭片区宴席同比下降50%。二清车辆垃圾。合理解决车、位供需，建立清洁费阶梯收取制度，倡导全民以“随手拍”等形式共同监督违规停放、乱扔乱倒等行为。规范划定车位80个，设立禁停标识6块;实行生活垃圾处理日检查、月评比，次月按照等级对应收取0、5、10元/月/户清洁费，实现“车辆归位、垃圾归箱”。三清商家店铺。制定《商户公约》，开展“评五星商户正市风”活动，每季度评出3家“五星商户”授予流动红旗、免收清洁费，对清理后反弹回潮的商户，予以“黑榜”公示，让“行商归市、坐商归店”成为共识。(向明 张钊辉)