文旅成华加速“蝶变”宜居公园城市示范区

水清岸绿的沙河城市公园

新近投用的龙潭新经济产业功能区政务服务分中心发出首张证照

成华区政务服务中心

“10月12日，龙潭新经济产业功能区内中诚瑞测计量检测有限公司体验到了“办事不出园区”的政务便利。在龙潭新经济产业功能区政务服务分中心的帮助下，提交资料、审核、营业执照打印，不到一天便成功注册成立了新公司四川睿测检测服务有限公司。

■ 本报记者 彭江

提高便利度营造最便利成本最优的产业服务环境

“办事不出园区”，体现的是创新政务服务给企业带来的便利。

围绕提升企业便利度，营造成本最优的产业服务环境，成华区一直在创新探索、不断行动。

在今年7月份出台的《深化营商环境综合改革 争创国际化营商环境标杆城区行动方案》(简称《行动方案》)中，“便利度”这个词，频频出现。

其实，这样的“便利度”，在成华已有多维度体现。

以龙潭总部新城管委会为例，解决园区职工高峰时段出行的定制公交专线;提升企业获得信贷、用电、用气、给水接入系列便利化水平的行动;线上信息化综合服务平台;成都市首个“产业功能区人力资源服务站”在龙潭新经济产业区挂牌投运;设置楼宇专员等……。

成华区还依托“君华私募基金汇”、“振成兴华产业发展引导母基金”等杠杆，撬动更多社会资本，支持成华优质企业和潜力项目发展壮大。不断健全的人才“引育留用管”全链条机制，聚集更多的创新领军人才、产业高端人才、文化大使人才……。

所有的举措，都聚焦“便利度”。

这些表明，在对标国际化理念、推动机制创新上，成华区探索出了一条符合自身发展的路径——提升以企业为中心的全生命周期服务水平，着力提升企业生产经营便利、企业员工生活便利，努力营造成本适宜的产业服务环境。

审批加速度年底本级政务服务事项网上可办率100%

营商环境是一座城市走向世界的名片，是城市参与全球合作的核心竞争力。

营商环境的好坏，将很大程度影响企业的投资决策，进而影响地区经济发展的质量和速度。

“政务服务环境，社会关注度高、企业感知度最直接”。成华区行政审批局副局长李晓波说，成华区始终把优化政务服务环境作为打造国际化营商环境的关键，按照“流程最优、期限最短、成本最低、服务最好”要求，加速推进行政审批制度改革，提升服务水平，为企业投资兴业赋能。

李晓波介绍，为满足企业和市场需求，成华区全面实施市场准入负面清单制度、外商投资负面清单管理，仅上半年就为企业减税降费11.54亿元。成华也不断深化“一网一门一次”“互联网+政务服务”等放管服改革，加快完善公正监管、社会信用、法制保障等体系建设，确保年内本级政务服务事项网上可办率100%,企业开办和工程建设项目全流程审批总时分别压缩到1个工作日和90工作日以内。

在便民服务方面，成华区将服务触角延伸到街道、社区、大型商业综合体等人流聚集区，创新24小时政务服务“不打烊”，方便市民就近随时办。

优城市品质 打造国际化的“成华厅堂”

国际化的营商环境打造，离不开宜居环境的高品质营造。

聚焦人城境业的和谐统一，成华区落实中优部署，大力推进城市空间形态和功能品质同步优化，建优公园城区，着力打造彰显现代化、国际化形象的“成华厅堂”。

这些“成华厅堂”，有着具体清晰、颇具国际范的“画像”。

“这是为营造国际化营商环境，完善生产服务体系，加快推进产业生态培育的重要举措，也是优化功能区生活配套，突显宜居城市特质重要一招”，李晓波表示。

全面攻坚“公共服务设施建设”、“文旅优城行动”、“老旧城区更新改造”等系列行动展开，成华加快推进成都自然博物馆等公服设施建设项目49个，启动实施城市道路建设87条，特色街区打造6条……。目前完成了全区TOD站点“站城一体化”设计;年内竣工投用城市绿道40公里;加快建设8个大型市政公园;新增3.9万平方米小游园微绿地……。

从空间形态、城市功能配套、城市环境秩序方面的不断发力优城，成华区城市“体质”不断增强、城市“气质”不断提升、城市“颜值”不断扮靓，正创新呈现美丽宜居公园城市的“成华表达”。

这些变化，给人惊喜。“没想到这一切来得这么快!”成华区外资企业上班的吴敬玲感到惊奇，公办的渥太华国际化学校，年底就将建成。

宜居的成华渐变人才洼地：累计落户“蓉漂”青年人才4.4万人，聚集“两院”院士、专家43人。

加速的国际化配套，宜居城区“留人聚才”，势必将进一步吸引企业入驻，推动成华高质量发展，构建以总部经济为龙头牵引、以新经济为主攻方向、以现代服务业为主体支撑、以楼宇经济为主要形态的现代化产业体系。

国际化营商环境的打造、宜居的城市配套，成华有了迈步世界的信心。

成华区紧盯“六类500强”“行业前三甲”创新开展全球产业招商。“从行政审批到各种减负政策，企业的迅速成长与功能区提供的全周期动态跟踪服务分不开。”连续5年取得了机器人行业“诺贝尔奖”恰佩克奖的成都卡诺普自动化控制技术有限公司相关负责人，对成华的政务服务竖起大拇指。

“甚至我们没想到的，他们都替我们想到了。”京东集团高层曾坦言，选择成华区完全是有感于成华区对企业的支持。

世界500强企业雪松控股集团，继签署参与成都东站城市TOD综合开发合作协议后，今年再次加码在成华区布局供通云西南总部项目。

此外，成华区还陆续出台了一系列政策“组合拳”：“成华区支持实体经济发展99条”“民营经济33条”“成华英才计划16条”“促进产业集聚区发展42条”“促进楼宇经济发展14条”等。还专门出台了《深化营商环境综合改革争创国际化营商环境标杆城区行动方案》(简称《行动方案》)及配套文件，含1个行动方案、8个行动计划、1个问责办法。

成华区投促局相关负责人表示，今年1—7月，该区新签约引进重大项目17个，两次获得全市投资促进“百日擂台赛”流动红旗。1—7月，成华区统筹推进445个重大项目建设，总投资430亿元。