“新三板信披指引”系列报道.化工行业
化工类公司需重点披露安全生产信息

■ 本报记者 杨成万

为了满足差异化信息披露要求，规范化工行业申请挂牌公司的信息披露行为，提高信息披露针对性和有效性，保障投资者的合法权益，根据《全国中小企业股份转让系统业务规则(试行)》(以下简称《规则》)，全国股转公司要求，从事化学原料和化学制品制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品、石油加工、炼焦和核燃料加工相关业务、最近一个会计年度营业收入占合并财务报表营业收入10%及以上，申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的公司按照上述《规则》披露信息。

安全风险是信息披露重点

有业内人士表示，由于化工行业的特殊性，全国股转公司对化工行业挂牌公司的信息披露，除了一般性要求外，强调了对环保政策风险、安全生产风险的信息披露。

在环保政策风险的信息披露方面，《规则》要求公司披露是否属于重污染行业、建设项目履行的环境评价与环保验收的审批或备案程序、生产经营中产生的污染物种类及处置措施、污染物处理设施的配置、环保投入、污染物排放许可办理情况、污染物排放量以及发生的环境污染事件、因环保事项受到的行政处罚等。发生重大环境污染违规事件的，应披露违规事件的具体情形、处理结果，以及对公司生产经营产生的影响。

“在我国实施可持续发展战略的背景下，环境保护已经成为了一项基本国策，一个环境污染事件的发生，就足以让一家企业赔得倾家荡产，这是一条谁也碰不得的高压线。”川内某化工企业老总如此表达了自己的看法。

在安全生产的信息披露方面，《规则》要求公司披露安全生产资质的取得情况、建设项目的安全审查情况，以及日常业务环节安全生产、安全施工防护、风险防控等措施。

《规则》同时要求公司披露所使用场所的消防验收及其备案、消防安全检查的办理情况以及日常消防安全管理措施。披露发生的重大安全生产事故及其处理情况，并说明对公司当前及未来生产经营的影响。

公司采用阶段性储备等其他方式进行风险应对的，《规则》要求公司披露相关措施的具体策略及实施情况，并量化分析可能对公司财务状况、经营成果和现金流量造成的影响。

此外，《规则》要求公司披露安全生产费的计提标准和使用情况。安全生产费的计提标准发生变化的，应披露具体情况和原因。“这是实施安全生产的物质基础，也就是说，必须有安全生产费作为支撑，否则，安全生产就是一句空话。”有业内人士表示，全国股转公司因此要求披露这方面的信息是可以理解的。

常规性信息披露重在全面

《规则》要求公司按照产品类别披露各生产线的产能、产量、产能利用率;若产能利用率较低，应说明未充分利用产能的原因;公司出现的非正常停产、检修、整改、复产等情形，影响重大的，应披露影响程度、应对措施。

《规则》还要求公司结合生产成本要素构成，披露主要产品的主要原材料、能源动力及其采购模式、采购数量、供应及价格的稳定性、结算方式，并分析说明原材料或能源价格波动对公司业绩的影响及公司采取的应对措施。

由于化工行业是一个典型的重资产行业，一次性投入大。因此，《规则》要求公司披露在建产能的进展情况，包括项目名称、投资规模及资金来源、投资金额、累计投资金额、设计产能、项目执行进度与预计投产时间、投产后使用的主要工艺与技术、环保投入、对公司未来生产经营的影响等。

“随着产业的转型升级，不少化工企业需要进行技术创新。”有业内人士称，《规则》要求公司披露研发创新机制，包括研发模式、研发机构设置、研发人员构成、报告期主要研发成果，研发投入较大或已取得阶段性成果的在研项目、研发支出情况，包括研发费用明细及研发费用占营业收入的比重。

由于部分化工原材料和化工产品属于期货交易产品，具有了一定的金融属性。因此，公司采用衍生产品交易等金融手段应对主要原料或燃料价格波动风险的，《规则》要求公司披露相关金融产品的持有目的、金额、风险敞口、可能承担的最高损失金额、套期保值效果，及相关会计政策、风险防范措施和内控制度等。

此外，《规则》要求公司披露所属细分行业的最新发展情况。对此，有业内人士表示，任何一家企业的生产经营情况都是与所在行业的情况息息相关的，不可能独立特行，公司通过披露行业信息，可以从中看到公司生存的“大气候”“大环境”。

细分行业信披需“按图索骥”

“化工行业是一个大行业，可以细分为若干个子行业，而各个子行业又自具有不同的特点，因此，在信息披露上不能搞‘一刀切’，而要根据各自的特点，要针对性地披露。”有业内人士举例说，造化肥跟生产农药的不一样，生产日用化学品又与生产塑料制品的不一样，因此，细分行业信息披露需要“按图索骥”。

《规则》要求，从事化肥生产的应披露生产许可情况、化肥产品登记情况或评审进展、税收优惠、化肥淡季商业储备政策、农业补贴政策，以及农业生产的季节性波动对公司生产经营的影响。

公司从事农药生产的，《规则》要求，针对行业和自身特点，遵循相关性和重要性原则，充分披露影响其业务经营活动的行业重大风险因素及变动情况，如资质许可情况、农药产品登记情况、销售模式、退换货政策等。特别是是否存在资质许可到期无法续期的风险。

《规则》要求，从事日用化学品生产的公司，应披露生产资质及产品许可或备案的办理情况。公司同时应披露经营模式，包括但不限于自主品牌模式、ODM模式、OEM模式，分类列示各种模式下收入金额及占比。

公司应结合主要产品的销售渠道，包括但不限于直销、经销、代销、线上销售等，分类列示收入构成情况及收入确认政策。公司还应披露品牌管理、防范假冒伪劣产品等方面费用支出情况;公司品牌存在被侵权情形的，应披露对公司品牌声誉的影响及应对措施。

此外，《规则》要求，民爆行业的公司应披露生产及销售资质情况、定价策略与价格管制政策、生产销售活动的合法合规性等。公司生产经营活动涉及危险化学品的，应披露其在生产、储存、使用、经营、运输以及危险废弃物处置过程中依法采取的管理措施。