中国式“破窗”经济

金融投资报 2014-06-23 07:50:17

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本报评论员刘柯

    日前有报道称，云南省河口县有一个名为“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”的项目，总投资额为2.7亿元，2011年2月完工，但在3年之后的2014年5月，该项目却开始动工拆迁，拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右。花2.7亿修好，3年不到又花3亿拆掉，这是什么节奏？

   在国内，有一种上不得桌面的说法，说中国经济的发展模式是内毁式“破窗”经济。怎么理解呢？我们可以拿美国经济举个例子，从第二次世界大战开始，美国的军事技术发展与经济刺激一直是相辅相成发展的，美国工业企业的1/3都参与了军品的研发和生产，目前90%以上的军品项目被军事工业的私营企业所承包。特别是从上世纪60年代开始，伴随着军工科技研发投入的增加，美国国内民用发明授权也大幅增加，从而刺激经济不断复苏与发展。与此同时，大量增加的军费开支，刺激了全社会的需求，也使美国经济不断稳步发展。比如“阿波罗计划”，每投资1美元就会使民用部门创造10美元的收益。于是，有人说，美国把炸弹丢到别人国土里，自己的经济得到了发展。

   美国经济的发展模式，被形象地比喻成“破窗”，即你把一个好的窗户打破，然后需要人去修补，这就需要原材料，需要人工，需要为工人的其它服务，这样刺激了需求，于是刺激了经济。但我们是爱好和平的国家，那怎么办呢？上述河口的做法就是典型，修了毁掉，然后再修，这样就是另一种“破窗”方式，反正就是需要不断地增加原材料与人工，然后工人需要吃喝拉撒，服务业也起来了。至少在上世纪80、90年代很多时候，各地都是在用这种方法刺激经济。因为从另一个角度看，这种做法也是没有办法的办法，我们的整个基础设施建设缺乏长远设计与规划思路，很多地方换一届领导换一个想法，重复建设与损毁就会此起彼伏。

   中国式“破窗”有一个特点，工程修得快，毁得也快，这里面除了有关部门的独断与短视，还有一个重要因素，那就是钱来得太容易。政府投资基础设施建设，往往以政府信誉和未来的税收做担保，因此银行等金融机构愿意，现在10万亿以上的地方债，很多就是这样形成的，大多数投向了基础设施建设。钱来得容易，也造成另一种思维模式，那就是容易被挥霍，不心疼。河口无论是花2.7亿元修文化景观长廊，还是花3亿元拆文化景观长廊，相信这些钱很多都是银行金融机构的，谁为这5.7亿元埋单？

   中国式“破窗”又还折射一个问题，那就是目前各地刺激经济的办法还不多，为了保GDP，只能在看得见的地方着手，只能从来得快的项目下手。于是，对基础设施的投资热全面蔓延，不管过剩不过剩，建了又挖挖了又建就是了。我们说经济转型，对于东部产能过剩的地方可以转，它们也有实力去转，基础设施基本都到位了，但对于西部地区，怎么避免一说刺激经济就大搞基础设施建设这个问题，始终是个难题。如果各地不因势利导地找到符合各自特点的经济发展方式，类似河口这样的闹剧还会发生。

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