中铁信托：跨越三个水系的乡村振兴

为全面贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要指示精神，依法合规做好定点帮扶资金监管和拨付使用工作，2022年中国中铁与中国志愿服务基金会和中铁信托在原有合作模式下，引入信托架构，由中国中铁、中铁信托与中国志愿服务基金会共同成立迄今为止单笔规模最大的乡村振兴慈善信托——中国中铁乡村振兴1号慈善信托(以下简称“乡村振兴1号”)参与定点帮扶资金管理。

在中国中铁的指导下，乡村振兴1号已向山西省忻州市保德县，西藏自治区昌都市卡若区和湖南省郴州市汝城县、桂东县的乡村振兴项目拨付了资金，皆取得了十分理想的发展成果。

黄河之滨的阳光与期待

保德县地处晋西北，有良好的光照条件，先锋光伏电站项目工程就是基于此地理优势涉及的5MWp容量的并网型太阳能光伏发电系统。

保德县乡村振兴项目现场座谈会(保德县政府)

相比其他项目，光伏电站项目的效益更加可观。一是能够在25年左右的生命周期中每年预期产生较好的收益；二是可以改善本地煤炭为主的能源结构；三是一旦建成，每年只需承担较低的运维成本；四是可以带动当地就业。此外，光伏电站产生的收益接受保德县发改委严格监管，确保收益到村。

与此同时，同样受到乡村振兴1号支持的“保德好物业”项目和猯窝村驻村帮扶项目也在有条不紊地发展运营。

“保德好物业”办公场所

保德县户籍人口仅14万左右，易地搬迁户多达6700多人，其转业就业是个难题。而“保德好物业”项目自启动以来，目前已经为易地搬迁户提供了59个固定岗位和60个临时岗位，同时还正在积极对外拓展，探索在家政、托老等领域的业务，进一步促进劳务输出。

自2021年4月起，中国中铁压茬轮换派驻保德县挂职干部，继续选派驻村第一书记，定点帮扶保德县韩家川乡猯窝村，在政策、资金、人力等方面给以大力支持，推动猯窝村乡村发展、乡村建设、乡村治理取得新成效。本次乡村振兴1号拨付的帮扶资金均作为配套资金用于猯窝村便民服务中心、美丽乡村项目和党群阵地建设。三个项目的实施，有力地提高了群众办事效率，推动打造宜居宜业和美乡村，以党建引领助力乡村治理。

猯窝村便民服务中心

黄河之滨的阳光普照着大地，也为保德县带来了发展的希望与信心。

澜沧之畔的书声与牧歌

当乡村振兴1号的脚步踏入位于澜沧江上游的“藏东明珠”——昌都市卡若区，约巴乡乃通村小学校改扩建工程项目(一期)和妥坝乡昂通雄牧场新建道路工程项目正处于新一轮的规划建设中。

“雪山高压群山巅，攒峦丛崿晞太阳。”位于约巴乡的乃通村小学建于1990年，历经两次扩建翻新，于2021年从教学点(仅招生到三年级)升格为小学，学校规模将逐步扩大，预计在校学生将增加到约350人。

卡若区教育局和乃通村小学校长表示，从教学点升格为小学，学生和教职工数量将至少翻一番，现有的教学楼、学生食堂、学生宿舍、教职工办公场地等基础设施容量严重不足。同时，目前的办学条件较为简陋，主要表现在教室设施陈旧、学生住宿冬季不能取暖、体育美术音乐等全面教学的场地和设施欠缺等，办学的硬件条件亟需提升。

中铁信托调研组与乃通村小学改扩建工程项目人员交流并查看设计图纸

在乡村振兴1号的帮助下，该项目目前已完成招标工作，将逐步拆除原有部分不适应发展的宿舍和教学楼，新建一栋集教学和住宿一体的四层综合楼，新建操场、食堂、职工之家，配备供暖工程，极大改善教学和生活条件。高山下朗朗的读书声，似乎已经在耳边回荡。

乃通村小学向东百余公里，是海拔4,400米的卡若区妥坝乡昂通雄牧场新建道路工程。

现有路段多为无规划、无设计的原生土路，其中个别段路面较狭窄，坡道陡峭，只能通行摩托车，遇有雨雪天气，群众出行及运送物资十分困难，仅靠“人背马驼”，存在很大的交通安全隐患，也极大影响了运输效率，当地群众迫切期望新建一条通往牧区的坦途。

卡若区妥坝乡昂通雄牧场道路起点现状

随着乡村振兴1号力量的汇入，崭新的道路正在徐徐铺设。工程设计路线全长约13公里，建成后，可解决当地牧民安全出行问题，有利于牧区稳定治理工作。同时可带动当地牦牛养殖产业和乡村旅游业发展，解决就业，增加群众收入，改善当地群众出行条件，促进经济社会发展。受益区域涵盖妥坝村、乐瓦村、夏亚村、珠古村4个行政村，便利8,050头牦牛的放牧管理，惠及牧民达536户3,217人。

迎着蕴含春天气息的寒风，不禁让人遐想，诗人所写的“隐隐牧歌何处起，野草生香乳酪甜”的和美景象，就在不远的前方。

湘水哺育下的乡村振兴

“游鸿起平沙，湘水渺天涯。”在告别了黄河和澜沧江后，乡村振兴1号的足迹来到湘水流域的桂东县和汝城县。

桂东县X004线增口至泮溪公路改建工程项目是维系当地经济发展的重要一环。现有3.5m宽的公路仅容小型车辆通行且破损严重。项目建成后，将改善途经区域交通环境，促进环城路网的提质升级，形成交通大循环格局，加速产业项目落地和发展，保障农副产品低成本输出，为群众在家门口发展产业和就近就业提供极大便利，进一步巩固脱贫成效。

同样受惠于乡村振兴1号的，还有寨前镇槐村星空舱民宿建设项目。凭借85%的森林覆盖率、23.7℃的夏季平均气温及远超均值的负氧离子含量，罗霄山脉的寨前村成为远近闻名的“康养旅游、避暑胜地”，每年7-9月，桂东县民宿一房难求。信托资金支持建成的5栋民宿将作为村集体资产用于出租经营，成为当地发展旅游经济、民宿经济的重要发力点。

寨前镇槐村星空舱民宿建设项目

普乐镇乡村梦想教室项目是常规帮扶的一个子项目，资助一所村小学，受益的是60多名留守儿童。梦想教室添置了书籍及影像设备，丰富了他们的学习生活，深受学生们的喜爱。

汝城县毗邻桂东县，因独具特色的热水镇天然温泉，被誉为“中国温泉之乡”。在乡村振兴1号的助力下，泉水镇杉树园村、马桥镇外沙村等村镇充分发动群众投工投劳，建设了一批符合农村风貌、融合农村山水的项目，群众积极性、主动性空前高涨，乡村环境整治得到明显改善。

乡村振兴1号调研组在热水镇热水村调研

乡村振兴，产业发展是重点，基础设施配套是支撑。与传统模式相比，中国中铁乡村振兴1号慈善信托充分发挥“央企—公益基金会—信托公司”各方优势，充分利用慈善信托的特有制度和法理优势，在提升帮扶效果、汇聚各方资源、实现对乡村振兴工作的规范严谨管理等方面具有更显著的优势和更突出的效用。

乡村振兴1号的设立和运行是一个良好的开端，如燎原的火星和初露的曙光，预示着更光明的未来。中铁信托将始终秉承“允执其中 守信如铁”的企业精神和信托精神，更加兢兢业业地管理乡村振兴慈善信托，不断提升慈善信托的实践效果，切实履行社会责任，助力乡村振兴，增进社会福祉。(刘洵言)