四川辖区完成城商行和村镇银行股权集中登记托管

金融投资网记者 杨成万

据天府股交中心发布的数据：截止6月30日，四川省辖区共有54家非上市城商行和村镇银行的股东名册已提交至天府股交中心(以下简称“中心”)，其211亿股权正式交由中心集中登记托管。其中，城商行10家，村镇银行44家。另有2家城商行正在办理之中。对此，中心负责人表示，此举意味着四川省辖区绝大部分非上市城商行、村镇银行完成了股权的第三方登记托管，填补了四川省银行业股权规范管理基础设施的空白，标志着四川省辖区已建成新的银行股权管理体系。

天府股交中心托管股本超211亿

“自贡银行、达州银行、雅安市商业银行、长城华西银行等在内的10家城商行、44家村镇行已全部提交股东名册至天府股交中心。”据天府股交中心发布的数据：截止6月30日，四川省辖区共有54家非上市城商行和村镇银行股权，已正式交中心集中登记托管，托管股本总计211亿。

“在短短半年时间里就顺利完成该项工作，除了因为政府部门大力支持外，也得益于各银行机构的积极配合，同时中心一直将商业银行股份托管作为一项战略性基础工作，从2018年开始尝试推进该项业务，2年时间里形成了较好的工作基础，为业务正式开展做好了充分准备。”中心负责人表示。

据悉，2019年7月，银保监会发布《商业银行股权托管办法》对商业银行股权信息进行登记，托管机构定期向监管报送信息，这样可以尽早发现问题，避免股权管理不透明现象出现。对此，中国金融监管研究院院长孙海波表示，这种第三方托管总体确保股权管理更加独立、公正、高效。

2019年12月，四川省政府金融主管机关发文确定天府股交中心作为四川辖区非上市银行业法人金融机构股权登记托管机构，并组织召开四川省非上市商业银行股权托管工作推进会，全面启动四川非上市法人银行业金融机构股权登记托管体系建设工作。

中心负责人表示，非上市银行股权第三方登记托管，是我国金融领域实施的一项重要改革措施，将非上市银行股权从原来的由银行自行管理，改变为移交给拥有股权托管资质的股交中心为主的专业登记托管机构代管，发挥股交中心作为证券登记托管机构的“第三方监督”和“专业服务”优势。旨在既加强对非上市商业银行股权的监管，又促进非上市商业银行对接多层次资本市场，做优做强做大，更好地服务实体经济。

四川省社科院金融与财贸经济研究所所长王小琪预期可以实现“四个有利于”：一是有利于加强对银行股东的监管，增强股权变化的透明度，克服银行自行管理股权中存在的违规行为，维护金融安全;二是有利于银行及其股东通过区域性股权市场可以实施股权转让、质押融资，盘活股权资产，促进非上市银行与区域性股权市场及多层次资本市场的对接;三是有利于提升银行股权管理的水平和效率，节约总体成本;四是有利于提升对银行股东的服务质量。

四川省证券登记托管体系已建成

中心负责人称，中心将继续发挥平台优势，着手布局贷款公司、信托公司、消费金融公司等依法设立的其他金融机构的股权登记托管业务。为区内商业银行的股权确权、登记托管工作提供优质服务，协助监管部门相关监管政策落到实地，推动商业银行规范股东股权管理、规范资本运作，提升股权流动性。

为此，中心将为每家银行指派两名专员提供服务，采取“专人专事”策略，助力银保监会在四川辖区实施银行股权的第三方登记托管。

在四川省金融局指导下，目前中心已建成规范、专业、高效的证券登记托管体系，形成了全面、成熟的登记托管业务规则、操作流程、模板表单。可为非上市商业银行及各类企业提供股权的登记通过、权益账户的开立与挂失、股权证明文件出具、股权查询、信息披露、权益分派以及其他股权事务办理。

“经过一年多的规划设计和开发建设，中心的登记托管信息系统已经上线运营。信息系统已经通过国家计算机信息安全等级保护第三级的认证，完全可以满足证券登记托管的信息安全需求。”中心负责人称。

中心专门开发运行“四川辖区银行股权管理系统”，银保监会可以线上实现对监管所需相关信息及数据的查询，可以对辖区银行业法人机构股权管理进行监测，助力治理银行股权管理乱象。

同时，通过该系统，银行可以线上实现对股权登记托管的股东名册、股东账户、股权变动等相关数据的存储、查询、网上办理业务等服务。银行的股东也可以通过该系统实现线上对相关股权登记托管信息及数据的在线查询、业务的在线办理。

中心在股权登记类服务中，可提供的服务有初始登记、变更登记、质押登记、退出登记、冻结登记等。在股权托管类服务中，可提供的服务有分红派息、公司行为代理等。在日常类服务中，可提供的服务有信息查询、股东名册、股权证明等。

事实上，中心除了可以开展四川省非上市商业银行股权托管业务外，还可以托管非金融类企业股权。截至6月30日，中心登记托管非金融类企业共计已达1143家，托管股本合计385亿(股)。