牢记嘱托 感恩奋进 担当实干 在新征程上奋力谱写四川发展新篇章③

中共四川省委“中国这十年·四川”主题新闻发布会实录(三)

扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

四川日报记者：习近平总书记十分关心四川特别是凉山彝区脱贫工作，如今，四川已如期打赢脱贫攻坚战，正接续推进乡村振兴。请问，十年来，从决战脱贫攻坚、决胜全面小康到推进乡村振兴，四川有哪些重要举措，取得了哪些成效，未来有什么打算?

黄强：感谢这位记者朋友的提问。摆脱贫困是中国人民几千年来孜孜以求的梦想，消除贫困是我们党长期为之奋斗的重大使命。2021年2月25日，习近平总书记向全世界庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。只有中国共产党、只有中国特色社会主义才能带领人民实现这样的伟大壮举。

四川是全国扶贫任务最重的省份之一。2018年春节前夕，总书记冒着严寒、翻山越岭，深入大凉山腹地看望贫困群众、指导脱贫攻坚工作，给我们极大鼓舞鞭策。我们牢记嘱托，把脱贫攻坚作为头等大事，打赢了一场艰苦卓绝、可歌可泣的脱贫攻坚四川战役。

一是全省“总动员”。我们牢牢扛起政治责任，立下军令状，五级书记一起抓。一方面，我们自己努力，组织379个省级单位全覆盖帮扶88个贫困县，7个市35个县帮扶45个深度贫困县，10.7万名第一书记和驻村干部奋战在一线。另一方面，非常感谢全国各方的大力支持，在党中央统一部署下，24家中央单位定点帮扶36个贫困县，广东、浙江两省17个市61个县对口帮扶68个贫困县，浙江现在继续帮扶我们。

二是下足“绣花功”。我们聚焦“两不愁三保障”，围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶等问题，因村因户因人精准施策。我们坚持问题导向，着力解决住房难、饮水难、出行难等问题。我们坚持“输血”与“造血”相结合，实施产业、就业等22个扶贫专项，创建“四川扶贫”公益品牌，助力扶贫产品走出深山、惠农富民。2020年全省贫困家庭人均纯收入达9480元，是2013年的3.4倍。

三是啃下“硬骨头”。凉山彝区是我省脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚，有贫困人口88万、贫困发生率高达19.8%，易地扶贫搬迁35万人、超全省四分之一。我们举全省之力，集中攻坚，选派5700多名干部长驻帮扶，三年新增资金超280亿元，统筹解决好“控超保学”等特殊难题，斩断贫困代际传递，一鼓作气攻克深度贫困的堡垒。如今，总书记关心的三河村被评为“全国脱贫攻坚楷模”，旧址完整保留下来，成为脱贫攻坚“实景博物馆”;“悬崖村”藤梯变钢梯、钢梯变楼梯，村民易地搬迁过上幸福的新生活;在“一步跨千年”的凉山彝区，群众常说“共产党瓦吉瓦、习总书记卡沙沙”，发自内心的感恩和感谢!

四是跑好“接力赛”。总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们接续奋斗，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。比如，在凉山规划实施一批交通、水利等项目，成昆铁路复线年底全线通车，乐西、宜攀等5条高速公路加快建设，在金沙江下游，建设了向东部沿海地区输送水电的白鹤滩、乌东德、溪洛渡和向家坝4座大型水电站，前3座都在凉山;规划了安宁河流域水资源配置工程，列为全省“二号工程”。高原涉藏地区、秦巴山区、乌蒙山区等也在稳步推进乡村振兴。2021年全省脱贫地区农村居民人均可支配收入14909元、增长12.6%。

我们将深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神。一是严守耕地红线;二是大力发展现代农业;三是实施乡村建设行动，早日实现农业强、农村美、农民富，推动共同富裕取得更为明显的进展。谢谢!

深化改革扩大开放，发展动力活力持续释放

香港商报记者：近年来，四川不少特色改革和重大改革在全国获得肯定或推广，在对外开放方面也取得了丰硕成果。请问，党的十八大以来，四川全面深化改革有哪些重要突破?又是怎么将昔日的内陆腹地变成开放前沿的?

李云泽：感谢香港商报对四川改革开放的关注和支持。四川是改革开放总设计师邓小平的家乡，历来就有敢为人先、勇于创新的光荣传统，当年广汉金鱼公社和安徽凤阳小岗村的农村改革拉开了全国改革开放的大幕。党的十八大以来，我们不断深化改革扩大开放，用改革助推开放，以开放倒逼改革，发展动力活力持续释放。

在改革方面，我们深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，改革全面发力、纵深推进、多点突破、亮点纷呈，涌现了一批标志性的成果，职务科技成果权属改革、自贸试验区改革、农村土地制度改革等经验在全国推广，乡镇行政区划和村级建制调整改革、天府中央法务区建设，分别被评为2020年度、2021年度中国改革省级唯一特别案例。十年来，四川取得突破的重大特色改革主要有以下几项。

第一项：成渝地区双城经济圈建设重大改革。抓好国家部署的探索经济区与行政区适度分离改革，规划建设川渝高竹新区等10个功能平台，组建全国首个跨省域税费征管服务中心，建设成德眉资同城化综合试验区。加快推动“川渝通办”，公安、人社、民政等领域的300余项服务事项实现异地通办，全力唱好“双城记”、共建经济圈。

第二项：全面创新改革试验。完成国务院授权的30项先行先试改革任务，探索出56条经验举措，其中20条在全国推广。在全国率先开展职务科技成果权属改革，探索出符合科技成果转化规律的国有资产管理模式，被誉为科技领域的“小岗村经验”。目前四川揭榜的10项新一轮全面创新改革任务，正在稳步推进。

第三项：乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”。致力于打造农村改革的“四川品牌”，着力调优减量、提质增效，减少乡镇1509个、建制村19078个，分别减少32.7%、42%，实现了县域经济版图的整体性重塑、城乡融合格局的系统性再造、基层治理体系的结构性变革。

第四项：电力体制改革。四川电力交易中心在全国率先完成股份制改造，成为股东类别最全、数量最多的省级交易机构，市场交易品种丰富程度、交易方式灵活程度和交易开市频率均居全国第一。电价形成机制改革取得成效，截至今年6月底电力市场注册用户数量比改革前增长了33倍，市场化交易电量比改革前增长了209%，一般工商业电价降幅超过20%。

第五项：“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。在全国创新构建政务服务事项“一单一图一表”管理体系，大力推行靠前服务、网上办理、容缺受理、并联审批等措施，持续推进政务服务“联通办”，全省“最多跑一次”事项占比达99.6%，2021年省级一体化政务服务能力在全国评估中居第五位。

第六项：天府中央法务区建设。打造全国首个省级层面主导建设的中央法务区，入驻成都金融法庭、知识产权法庭等多个专业法庭，引进各类高能级法律服务机构100余家，探索出一条“政商学研企”融合发展和法务业态全链条发展新路径，加快打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地。

在开放方面，四川地处内陆，不沿边、不靠海，自古以来“蜀道难”，闯出盆地是四川的千年梦想，更是四川发展的必由之路。按照习近平总书记打造改革开放新高地的重要指示，省委、省政府抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略机遇，着力构建立体全面开放新格局，十年来四川开放发展取得历史性突破。

在这里，我从人流、物流、资金流三个维度，向各位媒体朋友作一简要介绍。

首先，人流方面。成都已成为全国第3个拥有双国际机场的城市，今年前七个月成都航空枢纽旅客吞吐量达1974.9万人次，居全国第一。四川已成为中国西向开放的桥头堡，从成都飞欧洲主要城市，要比东部沿海城市飞过去节省约3个小时。国际友城和友好合作关系从128对增至418对，稳居中西部第一;在川领事机构从9家增至21家，成都成为上海和广州之后的“领馆第三城”，对外交往的“朋友圈”越来越大。

其次，物流方面。在过去十年间，四川货物进出口总额连续跨过6个千亿台阶，从3700多亿元增加到去年的9500多亿元，今年可以迈入“万亿”俱乐部，排名从全国第10位升至第8位、稳居中西部第一。过去十年，航空货运年运输量由52.4万吨提升至70万吨，双流国际机场货邮吞吐量连续十年保持西南地区第一。从四川开出的中欧班列累计超过1万列，开行数量、运行频次、辐射范围以及运行时效均居全国前列。开放平台建设取得突破性进展，综合保税区外贸转型基地等大幅提升，成都高新综合保税区进出口总值连续四年位居全国第一。

第三，资金流方面。“投资西部、首选四川”已成为海内外投资者的广泛共识，十年来累计引进到位国内省外资金超过9万亿元，其中2018年首次突破万亿大关。外商直接投资256.4亿美元，其中2021年达33.6亿美元，位居全国十强、中西部第一。社会融资规模从2015年的5.52万亿元增加到去年的12.02万亿元，存贷比从62.14%提升到80.28%。我省各项贷款今年以来连续加速，今年7月末增速居全国第二位(第一为浙江省)，高于全国4.7个百分点。

面向未来，我们将高举新时代改革开放旗帜，坚持改革不停步，开放不止步，推动更深层次改革、实行更高水平开放，推出更多体现四川特色、突出四川优势的自主创新改革，继续保持部分重点领域和关键环节改革走在全国前列，加快打造改革开放新高地，为全面建设社会主义现代化四川注入更加强劲的动力。谢谢!

努力绘就巴山绿、蜀水清、天府蓝的美丽画卷

中央广电总台记者：四川是长江、黄河干流都流经的省份，是两条母亲河上游重要生态屏障和水源涵养地。请问，这些年来，四川是怎样厚植绿色本底、提升生态“颜值”，筑牢长江黄河上游生态屏障的?

黄强：非常感谢中央广电总台长期对四川的关心支持，您这个问题提得很好。四川好山好水好风光，海拔高度从188米到7556米，有圣洁甘孜、净土阿坝，“童话世界”九寨沟、“蓝色星球上的一片净土”稻城亚丁，峨眉天下秀、青城天下幽、剑门天下险等享誉中外，是全球生物多样性的宝库，生态地位独特而重要。习近平总书记指出，四川是个好地方，叮嘱我们一定要把生态文明建设这篇大文章写好。我们牢记嘱托，树牢上游意识，扛起上游责任，深入打好污染防治攻坚战，努力绘就巴山绿、蜀水清、天府蓝的美丽画卷。

先说巴山绿。目前，全省近三分之一的面积纳入生态保护红线，森林覆盖率超40%、较10年前提高5个百分点，绿色已成为四川最鲜明的底色。这里是国宝大熊猫的故乡，有野生大熊猫1387只、占全国的74.7%，人工圈养581只，大熊猫已从濒危降为易危。

去年10月12日，总书记在国际会议上宣布，在我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域设立5个国家公园，其中就有大熊猫国家公园。我们正与陕西、甘肃一道高质量建设大熊猫的美好家园。若诗若画若尔盖，在这片红军长征走过的大草地，我们正在实施山水林田湖草沙冰一体化保护和修复示范工程，与甘肃一起努力打造世界最美的高海拔国家湿地公园，让红色土地焕发绿色生机。这两个国家公园将是四川非常靓丽的名片。

再说蜀水清。四川是“千河之省”，大江大河纵横交错。近年来，全省水环境质量大幅改善、创10年来最好水平，长江、黄河干流水质稳定达到Ⅱ类，“清澈见底、鱼翔浅底”已是常态。

接着说一说天府蓝。1000多年前，诗圣杜甫在成都留下了“窗含西岭千秋雪”的绝美诗句。如今，随着空气质量的持续改善，杜甫所描绘的盛景再现了，成都市民每年有六七十天看到80公里外的西岭雪山，如果天气更好的时候还可以看到100公里外的“蜀山之后”四姑娘山、200公里外的“蜀山之王”贡嘎山，成都老百姓自己发明了“雪山指数”，成都被网友誉为“雪山下的公园城市”，人间烟火、诗与远方在这里交相辉映，确实是一个让人来了不想走、走了还想来的城市。

四川生态环境取得可喜变化，根本在于习近平生态文明思想的科学指引，得益于“绿水青山就是金山银山”理念的深入实践。我们用好绿色指挥棒，用“含绿量”提升产业“含金量”，绝不走“先污染后治理”的老路。我们筑好制度防火墙，出台32个改革方案和50余部地方政策法规，全面推行河(湖)长制、林长制，让全省每一条江河、每一个湖泊、每一片森林都有专属健康守护人，与周边7个省(区、市)合唱生态保护之歌，用心用情用力为美丽四川护航。

这里给大家分享个小故事，在广元和绵阳之间的古蜀道上，有一片世界最大的人工古柏树林，清代诗人乔钵的诗中称其为“翠云廊”，号称“三百里程十万树”，现存2万余棵、最高树龄达2300年。相传三国时期张飞在阆中任太守时，曾带领将士和百姓栽种柏树，后人称之为“张飞柏”。从古代的县令到今天的县长，上任离任都要清点交接古树，这也许就是我国林长制的源头。

生态环境保护永无止境，需久久为功。我们将坚持生态优先、绿色发展，把生态屏障筑得更牢、绿色本底植得更厚。热忱欢迎大家常来大美四川，亲身感受自然生态之美、多彩人文之韵!谢谢!

坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性问题作斗争

香港大公报记者：2011年以来，四川党风廉政建设社会评价群众满意度指数实现十连升，全省政治生态发生可喜变化，为治蜀兴川事业发展提供了有力保证。请介绍一下这些年四川在全面从严治党方面的重要举措、主要成效。谢谢。

王晓晖：前些年，四川面临的管党治党形势严峻复杂，一段时期政治生态遭到严重破坏，彻底肃清周永康流毒影响和南充拉票贿选案恶劣影响，正风肃纪、惩贪治腐、刷新吏治的任务艰巨繁重。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委切实履行管党治党根本政治责任，认真贯彻全面从严治党战略方针，始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，各方面都取得了显著成效。这次习近平总书记来川视察时也给予了充分肯定，指出四川“党的建设全面加强，良好政治生态不断形成”。刚才记者朋友提到，四川党风廉政建设社会评价群众满意度指数实现十连升，这从一个侧面反映了我们全面从严治党的成效。这些年，我们重点抓了以下方面工作。

一是，坚持把党的政治建设摆在首位。我们旗帜鲜明加强党的政治建设，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，出台彻底肃清周永康流毒影响净化四川政治生态的《决定》，持续加强政治监督，深化政治巡视巡察。党的十八大以来，全省纪检监察机关查处违反政治纪律3903人。全省党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”更加自觉坚定。

二是，持续用力强化理论武装。我们坚持思想建党和制度治党同向发力，加强理想信念教育，组织全省党员干部群众持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学理论砥砺品格、用理想信仰塑造灵魂。我们还坚持用身边人身边事教育感召人，广泛开展向周永开、柴云振等先进典型学习活动，深入开展反面警示教育，全省党员干部的思想“总开关”进一步拧紧，理想信念进一步筑牢。

三是，始终保持正风反腐的凌厉攻势。我们坚持把正风反腐作为全面从严治党的重大任务，坚决落实中央八项规定精神，毫不松懈纠“四风”树新风，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的十八大以来，全省纪检监察机关立案22.5万余件、处分23.7万余人，其中厅局级646人、县处级8057人;查处违反中央八项规定精神问题2.7万余起、处分2.6万余人。党员干部队伍纪律松弛、作风漂浮状况显著转变，风清气正良好政治生态不断巩固和发展。

四是，从严从实建强组织选好干部。我们认真践行新时代党的组织路线和好干部标准，大力整治选人用人不正之风，持续整顿软弱涣散基层党组织，以铁的纪律确保市县乡换届风清气正，一大批忠诚干净担当的党员干部走上新的岗位，全省各级党组织全面加强。大家可以看到，无论是抗击新冠肺炎疫情、暴雨洪涝灾害，还是维护社会稳定、涉藏地区依法治理等，哪里有急难险重任务，哪里就有党员干部冲锋一线的身影，哪里就有高高飘扬的鲜红党旗。正是在这样一场场斗争磨砺中，党员队伍和各级党组织锻炼得更加坚强。

同时我们也清醒认识到，党的自我革命永远在路上，巩固发展我省良好政治生态还需付出更大努力。我们将深入贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党战略方针，始终保持赶考的清醒和坚定，以顽强意志和必胜信念，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性问题作斗争，以管党治党的实际成效换来全省政治生态的海晏河清，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶提供坚强政治保证。

我就介绍这些，谢谢!