11家四川银行机构领罚单： 违规贷款为主因 城商行成“重灾区”

       ■ 本报记者 吉雪娇

       因存在违规发放贷款等违法违规行为，3月13日，长城华西银行泸州分行收到2019年泸州银保监分局开出的“1号罚单”。值得关注的是，这也是今年以来，四川第三家因贷款违规受到处罚的城市商业银行。

       根据公开信息，《金融投资报》记者统计发现，截至3月18日，2019年四川银保监局及省内银保监分局合计公布46张罚单，共涉及11家金融机构，累计罚款金额达1087万元。

       最高罚款逾500万

       3家城商行领罚单

       行政处罚信息公开表显示，长城华西银行泸州分行主要违法违规事实为违规发放贷款、受托支付审查不严、贷后管理不力。

       根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第（五）项，泸州银保监分局对长城华西银行泸州分行罚款30万元，同时对于责任人给予警告，并处以罚款6万元。

       这也是今年以来，四川第三家因贷款违规受到处罚的城市商业银行，此前，攀枝花市商业银行与乐山市商业银行均因涉及相关贷款违规，收到监管部门罚单。

       其中，攀枝花市商业银行涉及相关罚单数量达12张，合计罚款金额530万元，也是今年以来被处罚力度最大的一家。具体来看，攀枝花市商业银行存在关联交易管理不到位，关联度和集中度指标严重超标，提供虚假报表，绕道同业业务违规授信以及违规发放房地产开发贷款等违法违规行为，被攀枝花银保监分局罚款385万元。

       同时受到处罚的，还有攀枝花银行旗下科技支行（原江南二路支行）、望江支行、瓜子坪支行3个支行，其均存在贷后监控不严，流动资金贷款被挪用于借款人关联企业缴纳房地产开发土地出让金或房地产开发项目建设的违法行为，分别被罚款25万元。攀枝花商业银行各机构8位相关负责人亦被处以警告，及5.5-25万元不等的罚款。

       此外，乐山银保监分局“1号罚单”则开给了乐山市商业银行夹江支行，因贷款三查不尽职导致贷款资金被挪用，该支行被罚款20万元。而乐山市商业银行亦因违规发放不符合条件的项目贷款，被处以罚款40万元。相关负责人亦受到处罚。

       贷款违规影响

       资产质量或下行

       总体来看，今年受到罚单的11家金融机构中，贷款违规成为主要原因，共有7家银行“踩雷”。

       除上述三家城市行业银行外，中国农业发展银行四川省分行、交通银行攀枝花分行等四家国有银行亦涉及相关问题。主要包括贷前调查不尽职；违规发放个人经营性贷款、消费贷款、按揭贷款；严重违反审慎经营规则，个人按揭贷款贷前调查严重失职；贷款管理严重失职等。

       在罚款处罚的同时，部分银行机构责任人亦受到取消高管任职资格或禁业处罚。如交通银行攀枝花分行行长赵宏任职期间，对该分行贷款管理严重失职，严重违反审慎经营规则负有管理责任，原攀枝花银监分局根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条，对其作出“取消三年高级管理人员任职资格”的处罚。对某国有银行南充顺庆支行违规发放个人经营性贷款、消费贷款不审慎行为承担直接经办责任的责任人唐涛，则被“禁止从事银行业工作五年”。

       “当前对于银行资金进入房地产行业、‘两高一剩’行业有所限制，在银行资金无法通过正规信贷途径进入上述行业时，有些城商行会违规将资金借给同业，如基金、信托、证券等，并通过这些渠道实现入资。”有关人士指出，对于房地产行业及与之密切相关的建筑业贷款比重较高的银行，需要关注相关行业风险。

       另一方面，违规放贷、审贷不严亦可能对银行资产质量造成影响。从首季度被处罚的城市商业银行来看，其多面临一定的不良资产压力。

       其中，截至2018年9月末，攀枝花市商业银行总资产由2017年底的825.49亿元降至804.96亿元，不良率由2017年底的2.92%升至4.61%，拨备覆盖率由150.18%降至93.36%；长城华西银行不良率则由2017年底的1.98%升至3.93%，拨备覆盖率由294.62%降至156.28%。资产质量均出现较为明显的下降。