第四次“全国经济大体检”来袭 四川经普在行动

       ■ 本报记者 黄彦韬

       改革开放40周年之际，5年一次的“摸查家底”大行动也随之来临，自2004年国务院启动第一次全国经济普查以来，转眼已来到了第四届。为了使经济普查更加透明、更好地服务于社会，中国国家统计局于2010年将每年9月20日定为“中国统计开放日”。9月18日上午，第九届中国统计开放日四川活动“走进统计——经普带你看四川”在成都市高新区管委会启动，四川省经普办、四川省统计局及高新区经普办相关领导对四川进行第四届全国经济普查的相关情况进行了介绍。

       经普明年正式登记

       “我国的经济普查每5年进行一次，标准时点为普查年份的12月31日。换句话说，经济普查就是一次全国经济‘大体检’。”据四川省经普办副主任，四川省统计局党组副书记、副局长胡品生介绍，第四次全国经济普查的目的是为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。

       经济普查到底查什么，怎么查？胡品生说，在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，都是本次普查的对象，普查的范围广泛，包括事关国计民生的采矿业、制造业，以及电力燃气、住宿餐饮、教育卫生等，“简而言之，就是除第一产业以外的所有单位和个体经营户。”

       记者在活动现场了解到，四川省已经开始了第四次全国经济普查的试点及组织实施单位清查等准备工作。四川省经普办业务组组长，四川省统计局设管处处长蒋勇告诉记者，准备工作完成后，第二阶段为普查登记及数据处理阶段。时间是从明年年初持续到明年9月份，主要业务有：1-4月，开展普查登记；4-8月，进行普查数据检查、审核与验收。期间，5-6月，开展普查数据质量抽查；5-9月，进行普查数据汇总。

       蒋勇说，第三阶段为数据发布、资料开发应用和总结表彰阶段。时间从明年8月持续到2020年，主要任务包括实施普查数据评估、共享与发布，开发普查资料，编印普查成果，开展总结表彰等，计划2020年完成全部工作任务。

       试点清查取火如荼

       据了解，首批四川省试点地区为成都市高新区及德阳广汉市。以高新区为例，成都高新区党工委副书记、管委会主任余辉表示，目前成都高新区经普综合试点工作已基本结束，第四次经济普查正式全面铺开，入户清查工作正如火如荼开展。他介绍到，全区共普查登记各类单位51771个，较三经普单位数量增长144.0%；其中基本单位27623个，较三经普增长236.2%；法人单位21820个，较三经普增长229.3%。法人单位较三经普大幅增长，汇总试算出法人单位主营业务收入6700余亿元，缴纳各级各类税收750余亿元，从业人员逾68万。

       与此同时，产业规模及结构方面，采用收入法试算二三产业增加值为1987.5亿元（未含农业、金融业指标数据），试算出的二三产业结构为51:49，而三经普产业结构为75:25。服务业上，本次试点入户清查服务业企业16665家，较三经普增长283.1%。以软件业为代表的新兴服务业表现尤为亮眼，信息传输、软件和信息技术服务企业高达4158家，较三经普增加3608家。余辉说，目前，高新区已培育出2家独角兽企业及55家瞪羚企业。

       在保障经普数据质量方面，高新区已建立部门数据开放共建共享机制，共收集8个部门18个领域单位资料，形成23万余条信息的单位名册，普查数据与工商年报资料、公安“一标三实”资料、楼宇企业底册、万元以上纳税户清单、缴纳社保户清单进行比对，厘清工商、税务、统计、税收、社保之间的关系。

       全民参与全民共享

       对于经济普查的重要性，蒋勇表示，普查的价值在于结果的分析和运用，必须紧盯普查目的。一方面，其能为推进科学指导和推动高质量发展，加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计支持。另一方面，普查成果的开发应用，能够不断深化统计管理体制改革，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代化统计调查体系，使各种统计产品、普查成果能更好成为普查对象和社会公众指导生产、研判形势、推进发展的重要参考，最大限度地发挥普查资料的社会效益。

       “经济普查是社会动员，必须把获得社会支持作为重要内容贯穿始终。”蒋勇说，普查如实提供数据是法定义务，虚报、瞒报、拒报、迟报和伪造、篡改数据要承担法律后果。同时，普查对象大可打消相关顾虑，“各级普查机构和工作人员在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务，普查取得的资料是严格限定于普查目的，除作为统计执法依据外，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。”

       据悉，“中国统计开放日”连续成功举办八届，已成为全国统计系统打造阳光统计和推进服务型统计建设的重要抓手，成为提升统计形象树立统计权威的重要品牌活动。本次活动由四川省人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室、四川省统计局主办，成都市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室、成都市统计局、德阳市第四次经济普查领导小组办公室、德阳市统计局协办，成都市高新区管委会、广汉市人民政府承办。随后，各单位还将走进德阳广汉市，在广汉鑫鸿程汽车销售有限公司及四川宏华石油设备有限公司开展普查员现场清查填表等活动。