博鳌论坛或催生海南投资热

        正在海南进行的博鳌亚洲论坛2018年年会，参会嘉宾对海南的下一步开放和建立自贸港充满期待并提出政策建议。受此影响，9日海南板块大涨，欣龙控股（000955）、览海投资（600896）、钧达股份（002865）、双成药业（002693）等多股涨停。同时，论坛上传出“粤港澳大湾区规划很快就要出台”的消息，粤港澳板块拉升。分析人士认为，博鳌论坛已成为新时代中国向世界展示自身创新开放、发展活力的重要舞台。从博鳌论坛上传递出的信号，或许再度激活海南投资热。

■本报记者 杨成万

基建：交运是重点

博鳌论坛2018年年会设置了“全球化与一带一路”分论坛，而作为海上丝绸之路经济带的桥头堡，海南的基础设施建设将提速，投资机会有望显现。

未来三年，海南将积极推进超大能力的深水航道和专业化深水泊位建设，大力发展大型化、深水化、专业化的公用码头，提升港口基础设施有效供给。完成马村港集装箱码头、海口国际邮轮港码头、三亚港南山港区扩建二期码头等一批大型港口基础设施项目建设。完成海上环岛旅游交通航线和配套码头布局规划，谋划推进海上环岛旅游黄金水道。

海南还将支持鼓励航运企业做大做强，重点支持海南海峡航运等大中型航运企业的转型升级。积极开辟海运航线，推动海南省港航企业与国内沿海重要港口建立港航一体化网络，通过水水中转、铁水联运、公水联运等方式大力拓展国内航线；加快发展远洋近洋干线、支线、外贸精品线，优化航线结构，逐步构建干线通达、支线密集的国际航线网络。

据海南铁路混合所有制改革项目专栏公开信息，海南铁路包括海南环岛高铁、广东省境内的湛江至海安铁路(湛海线)、琼州海峡铁路轮渡、海南省境内的海口至三亚铁路(西环线)及相关联络线。

为了给海南铁路经营注入更多的活力，引入市场化运作机制，更好地服务于海南国际旅游岛建设及海南省全域旅游开发，海南铁路公司拟实施混合所有制改革。具体实施包含三宗项目：海南铁路公司增资、海南省发展控股有限公司转让所持海南铁路公司部分股权以及海南铁路混合所有制改革PPP项目。

旅游业：海上游+赛马

博鳌论坛2018年年会设置了“创新”和“改革再出发”分论坛，而随着海南国际旅游岛定位的明确，在旅游业的带动下，第三产业占比在2017年已经达到了55.71%，当之无愧成为了海南省的经济支柱。

根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，到2020年，海南省接待国内外游客达到7680万人天次，旅游总收入1240亿元，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%。

根据海南统计公报显示，2017年海南接待国内外游客总人数6745.01万人次，旅游收入811.99亿元，第三产业增加值占比为55.71%，分别还有13.86%、52.71%及4.29个百分点的增长空间。海南省旅游业还有较大提升空间。

为此，《纲要》提出，加强海南游轮航线与国内滨海城港口对接，推动“泛南海”邮轮航线；鼓励支持企业投资建设邮轮港与企业入琼注册邮轮公司等。同时培育帆船、游艇大众消费市场，通过简化审批手续、降低准入门槛等手段高水平建设秀英港等14个帆船、游艇码头和俱乐部。

在赛马方面，将选址海南省三亚市，打造海南赛马产业及马文化特色小镇。因此，对赛马产业投资并将其打造成为优质的旅游项目，具有较好的发展前景。

在彩票业方面，2009年国务院颁布文件明确提出，要“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。海南省得天独厚的地理位置和文旅资源，丰富多彩的彩种结构，必将推动彩票行业良性发展。

免税店：优惠15%-35%

“开放的亚洲”分论坛是博鳌论坛2018年年会设置的又一个分论坛。其中，免税店是作为国际旅游岛的海南省的一大特征。“免税商品相对于有税商品存在15%-35%的优惠空间。”有业内人士表示。

自从2011年离岛免税政策初案落地海南后，过去七年时间，各种利好免税政策接踵而至，且离岛免税政策又经历了4次调整。免税额度由5000元上升至16000元，免税购物额年均增速36%。无论从短期还是长期来看，免税限制政策的放宽均可有效刺激免税收增长。

《纲要》中与免税购物相关的主要是优化免税购物政策。提升免税购物限额，扩大免税商品品种，优化离岛免税店布局，选择在客流量大的高铁站、港口码增设免税店。将通过把轮渡和邮轮进出岛的游客纳入离岛免税政策适用范围，争取引入国际优秀免税运营商参与海南离岛免税业务。

不过，目前存在几方面限制：非海南岛居民购买单价在8000元以下的商品每人每年累计16000元的额度，每人每次只可买一件8000元以上单品，每年限购两件，并在扣减未使用的免税限额后缴纳行邮税。目前行邮税主要由免税店通过折扣方式承担。

存在的上述限制无法匹配于海南整体社会发展规划。2018年正值海南建立经济特区30周年，考虑到免税购物成为海南国际旅游岛建设的政策亮点和强动力，相信会有更宽松的政策出台。