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成都“多证合一”再推进 实现 “三十二证合一”

金融投资报 2017-11-09 18:25:54
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       本报记者 舒娅疆

       11月9日,记者从成都市工商局获悉,从即日起,成都市企业注册在“二十一证合一、一照一码”(已于2017年9月1日起实施)的基础上,将公安、商务、食药监、农业、交通运输、旅游、海关等7个部门的11项涉企证照事项进一步整合到营业执照上,实现“三十二证合一、一照一码”。市工商局注册分局相关负责人表示,这是市工商部门贯彻落实十九大“深化商事制度改革、推动创新创业、深化简政放权、创新监管方式”精神的近期重要举措之一。

       记者了解到,此次被整合的11项涉企证照事项包括:保安服务公司分公司备案、国际货运代理企业备案、经营利用重要经济价值水生野生动物水生植物审批、道路货运代理经营备案、道路货运配载经营备案、旅行社变更经营地址备案、旅行社出资人和法定代表人变更备案、旅行社变更名称备案、报关单位注册登记备案、药品广告异地备案及道路运输企业变更名称、法定代表人、地址(限县域内)备案。

      “为落实党的十九大部署,深入推进简政放权、放管结合,打造‘审批事项少、办事效率高、服务质量优’的政务环境,市工商局会同市委编办,与省上的改革逐项进行比对,并主动协调涉及证照部门研究‘多证合一’改革的动态实施路径。按照市委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》精神,市工商局积极承担重大改革任务,走在前列,干在实处,在较短的时间内将涉及12个部门的‘二十一证合一’扩大到了涉及15个部门的‘三十二证合一’改革”,该负责人表示,“多证合一”实行一站式服务工作机制,企业到工商(市场监管)登记窗口递交登记材料后不再向被整合证照核发部门递交任何材料,由工商(市场监管)部门核发加载统一社会信用代码的营业执照并将登记信息推送至相关部门,相关部门不再发放已经整合的涉企证照,不再执行定期验证和换证制度。同时,已领取或换发“三证合一”、“五证合一”的企业及“两证整合”的个体工商户无需更换新执照。

       从“三证合一”到“五证合一”,到“二十一证合一”,再到如今的“三十二证合一”,整合到营业执照上的涉企登记事项越来越多,群众办事成本越来越低、“跑路”越来越少,真正实现了以“减证”推动“简政”。该负责人同时强调,“多证合一”改革不是一合了之,在建立程序更便利、流程更优化、内容更完善、资源更集约的市场准入新模式基础上,市政府各相关部门还要将主要精力、工作重点集中于加强事中事后监管上,充分发挥协同监管优势,在实现部门间监管信息互联共享的基础上,全面推行“双随机、一公开”检查,不断完善部门协同与联合惩戒机制,建立健全信用约束机制,强化信用监管,提高经济运行效率。

       据悉,自今年9月1日成都市全面实施“多证合一”改革起,截至11月9日,全市已发放“多证合一”营业执照136860张,其中企业51373张、农民专业合作社 427张、个体工商户85060张。2017年1-10月,全市新增市场主体390050户,新增注册资本金10325.67亿元,同比分别增长43.58%和43.59%,其中新增企业118651户,新增个体工商户269939户,同比分别增长5.59%和70.55%。

       该负责人透露,下一步,工商部门将继续全面深入地把党的十九大精神认真贯彻落实到商事制度改革实践之中,除继续深化“多证合一、一照一码”改革外,还将主动参与“证照分离”改革,进一步推进企业名称和简易注销登记改革,不断提高登记注册便利化水平,逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通互认,切实消除百姓投资创业难点和堵点,降低投资兴业的制度性成本,助力成都建设更加良好的国际化、法治化、便利化营商环境。


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